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教育的能力和发展水平,在很大程度上决定着中国的现代化程度和中华民族的文明程度。党的二十届四中全会提出,“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”。黑龙江省委“十五五”规划建议明确了“奋力推进科教振兴”“办好人民满意的教育”目标任务。办好人民满意的教育,需健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,持续提升教育公共服务的质量效能,着力缩小教育在城乡、区域等维度的发展差距,力求让每名学生都能享有公平且优质的教育资源,进而更充分地回应群众从“有学上”向“上好学”转变的现实需求。
稳步扩大免费学前教育范围
作为国民教育体系的有机组成、关键的社会公益事业,学前教育应朝着普及普惠、安全优质的方向发展。在学前教育发展进程中坚守政府主导原则,是实现“幼有所育”目标的重要支撑。
长期以来,我国始终将教育视为国家战略性投入,给予优先保障与重点扶持。2024年颁布的《中华人民共和国学前教育法》,以法律条文形式明确了“大力发展普惠性学前教育”的发展导向,并提出“有条件的地区逐步推进免费学前教育实施”的具体要求。黑龙江省委“十五五”规划建议提出,“稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限。”免费学前教育政策的经济社会效益具有多维度、多层次的显著特征,不仅能够直接为个体与家庭带来实惠,更会对社会公平正义、经济发展活力及治理现代化效能产生深远影响。
黑龙江省于2025年秋季起已逐步启动免费学前教育工作,随着“十五五”规划建议的出台与推进,这一政策的覆盖范围将进一步拓展。
推动基础教育扩优提质
推动统筹义务教育优质均衡发展,需进一步践行全面发展教育理念,着力提升学校标准化建设水平,始终坚持政府主导责任、强化统筹协调机制,持续缩减区域、城乡、校际及不同群体间的教育发展差距,为全面达成义务教育优质均衡发展目标筑牢根基。
促进高中阶段学校多样化特色化发展。多样化与特色化发展是我国高中阶段教育从结构优化向内涵提升转型的必然趋势,契合我国经济社会高质量发展对普通高中教育提出的时代诉求。推进普通高中多样化特色化发展,既要着力破解教育领域内部存在的问题,更要重视其在各级各类人才培养中的独特价值与重要作用。为此,应重点建设一批兼具科技、人文、外语、体育、艺术等专项特色的普通高中。同时,切实落实“县中振兴行动计划”,加大县中标准化建设力度,加快改善县中办学条件,将县中打造为实现教育优质均衡的关键突破口,推动城乡普通高中发展。
强化教育科技人才协同发展机制
高校具有科教融合育人的独特优势,其结构布局与建设质量不仅直接关系立德树人根本任务的落实成效,更深刻影响高等教育服务经济社会高质量发展的核心能力。为此,需强化教育科技人才协同发展机制,提升高等教育与经济社会发展需求的适配度,持续优化调整学科专业结构。重点强化基础学科、新兴学科与交叉学科建设,推进跨学科人才培养模式革新,加大科研组织形态创新与产学研协同合作模式探索力度。
畅通职业教育人才成长路径。通过增设新兴专业、升级改造传统专业等举措,增强职业教育的针对性与适应性。深化职业教育与普通教育的融通衔接、产业需求与教育供给的深度融合,加快构建现代职业教育体系,着力培养高素质技术技能人才,提升高等职业教育核心办学实力。推动职业教育与经济社会发展需求精准对接,借助纵向贯通、横向融通的体系化设计,让不同禀赋特质、不同发展诉求的学生获得高效适配的学习路径,实现多样化成才目标。(李爱琴 谭斯元 作者单位:东北林业大学)