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为深入贯彻党中央、国务院关于加强技能人才队伍建设的工作部署和省委、省政府关于加强重点产业技能人才供给的工作要求，全面落实人社部等八部门《关于推动技能强企工作的指导意见》、人社部财政部《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》等文件精神，切实解决重点产业、新质生产力领域技能人才特别是急需紧缺人才短缺问题，日前，我省印发《黑龙江省“技耀龙江 照亮前程”技能人才培养专项行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），现解读如下。
一、《行动方案》出台的背景是什么？
技能人才是连接技术创新与生产实践的关键要素，是推动高质量发展的战略性资源。习近平总书记高度重视关心技能人才，多次对技能人才工作作出重要指示批示，强调健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，提高技能人才待遇水平，畅通技能人才职业发展通道，激励更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。我省以加强人力资源开发利用为主线，强化问题导向，聚焦重点群体，出台《行动方案》，完善政府推动、企业主体、院校基础、产业导向的技能人才培养体系，为加快发展新质生产力和构建“4567”现代化产业体系提供有力技能支撑。
二、《行动方案》主要包含哪些内容？
《行动方案》共3部分20条任务措施。
第一部分是总体要求。以加强人力资源开发利用为主线，明确2025—2027年每年开展各类职业技能培训40万人次以上，其中高技能人才培训7万人次以上，到2027年底，力争技能人才总量达400万人，高技能人才占技能人才比例持续提升。
第二部分是重点任务和措施。提出实施技能培训精准供给行动、千企育才提质赋能行动、技工教育基础建设强基培优行动、高技能领军人才领航攻坚行动、评价选拔助才成长行动和“匠心筑梦”服务发展六大行动，制定了20条工作措施，明确了14项量化任务目标。
第三部分是组织保障。明确将高技能人才工作纳入本地区经济社会发展、人才队伍建设总体部署和考核范围，提出构建部门各负其责、密切配合，培养单位和用人单位以及社会组织等共同参与的技能人才工作格局。加大宣传激励，引导形成技能成才、技能就业的社会风尚。
三、《行动方案》重点要开展哪些领域的技能人才培养项目？
一是围绕“人工智能+”、高端装备、新材料、新能源、生物经济、数字技术等新质生产力领域，推行“互联网+”职业技能培训，实施数字工程师培训项目、制造业技能根基工程等专项计划。围绕加速孵化未来产业，开发一批未来制造、未来材料、未来能源和未来健康等专项培训项目。
二是围绕“一老一小”等民生需求，打造康养照护技能人才培训网络，加强民生急需紧缺领域技能人才培养。围绕乡村振兴、平台经济、现代物流，实施乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程、“电商达人”系列专项培训、智慧物流新兴技术培训等项目，加强专项技能培养。
三是围绕兜牢民生保障底线，实施“技能照亮前程”培训行动，面向有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者（农民工、脱贫人口）、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，组织实施就业技能培训、技能提升培训和创业培训等，促进技能就业、技能增收。
四、《行动方案》的特点有哪些？
一是靶向破解技能人才缺口。聚焦战略性新兴产业、未来产业和民生急需领域，大规模开展急需紧缺职业（工种）培训和项目制培训，实现技能培训精准供给。同时，创新打造“职业技能培训一件事”数字化平台和覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，提升培训服务效能。
二是推动技能人才岗位成长。每年打造10个以企业为主体的“产教评”技能生态链，支持链内企业建设高技能人才培训基地、技能大师工作室。推动“新八级工”制度提质扩面，支持更多企业自主开展技能人才评价和特级技师、首席技师评聘，畅通技能人才职业发展通道。
三是优化技工教育发展生态。优化招生政策，将技工院校纳入中高职统一招生平台，探索同步向高中应届毕业生推送技师学院招生信息。深化“工学一体化”培养模式，推动职业技能进高校，支持普通高校开展职业技能等级认定，试点中高职院校与技工院校贯通培养，完善“学历证书+若干职业技能证书”制度。
四是强化人才激励服务保障。打造“龙技赛场”品牌，每两年举办全省综合性职业技能竞赛，每年支持50项以上省级一类、二类竞赛，按规定落实奖励和晋升政策。定期开展“龙江大工匠”“龙江技术能手”评选表彰，提高高技能人才在各级各类表彰和荣誉评选中的名额分配推荐比例。实施技能人才起点薪酬制度，指导企业建立与技能等级匹配的薪酬体系，落实股权激励、岗位分红等政策。
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