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为深入贯彻党中央、国务院关于推动低空经济、商业航天等战略性新兴产业发展决策部署和省委省政府关于发展航空航天产业工作要求，推动我省航空航天产业提质增效、高质量发展，我省印发《黑龙江省支持航空航天产业高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），现就有关政策解读如下。
一、《政策措施》出台的背景是什么？
航空航天产业是国家重要的战略性新兴产业，是国家和地区综合实力的重要体现，是科技创新和产业升级的重要带动力量。多年来，我省航空航天产业龙头企业和重点大学、院所践行国防安全和产业安全的使命，主动融入和服务国家大局，承接国家航空航天研发和生产力布局，在整机研制、核心部件、关键材料等领域形成了具有龙江特色和较强竞争力的航空航天上下游产业链。为全面贯彻习近平总书记关于航空航天发展的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会精神，进一步深化落实《黑龙江省战略性新兴产业倍增计划（2024—2028年）》、《黑龙江省未来产业孵化加速计划（2024—2027年）》和《黑龙江省培育发展先进制造业集群实施方案》，着力打造一批航空航天领域新增长点，加快构建扩增我省航空航天装备产品谱系，持续提升我省航空航天产业核心竞争能力，按照省政府部署要求，制定出台了《政策措施》。
二、《政策措施》主要包含哪些内容？
《政策措施》包括5个方面17条具体政策措施。
第一方面是加快航空装备“整机+配套”协同发展，包括支持航空装备整机做强做优做大、支持航空配套产品加快成长壮大和促进二手飞机拆解产业加快发展等3条措施。
第二方面是推动航天产业研发制造服务一体化发展，包括支持重大科技基础设施建设、支持卫星制造企业加快发展和打造卫星运营服务基地等3条措施。
第三方面是强化产业创新发展，包括支持企业创新能力提升、突破关键核心技术、支持产业创新平台建设和实施重大技术装备攻关及应用专项等4条措施。
第四方面是促进市场主体量质齐升，包括支持设备更新改造和支持中小企业专精特新发展和完善协作配套体系等3条措施。
第五方面是支持创新拓展应用场景，包括支持拓展多领域应用、鼓励低空装备规模化应用、开展低空装备创新应用试点和深化“卫星+”创新应用等4条措施。
三、《政策措施》的特点有哪些？
一是突出科技创新引领发展。一方面，充分衔接“龙江创新发展60条”等现有政策措施，持续落实企业研发投入和创新平台建设奖补政策，将符合条件的取得中国民用航空局颁发的零部件制造人批准书（PMA）和航空整机企业产品工程批准书的相关产品纳入省重点新产品，统筹省内省级科技计划项目给予航空航天产业重点支持，保障政策有效衔接、相互支撑、同频共振。另一方面，创新实施重大技术装备攻关及应用专项，进一步加大对重大技术装备攻关项目支持力度，对创新水平高、产业带动性强、具有重大突破性且总投资1亿元以上的重大技术装备攻关及应用项目，按照不超过项目总投资的30%给予补助支持。
二是突出推动产业协同发展。从企业发展上，支持航空航天制造企业加快开拓市场，对取得航空器和航空发动机整机产品型号合格（接受/认可）证或生产许可证的企业，按取证产品年度销售收入的50%给予一次性奖励，对成功发射入轨投运的卫星按销售价格的5%给予研制企业奖励；支持卫星测控企业加快投资，对地面站网节点项目按照投资额的10%给予补助；支持飞机拆解企业加快发展，按照拆解二手干线、支线飞机航材销售收入的5%给予奖励。从产业集群培育上，着力提升地方企业配套能力，构建产业集群大中小企业梯度培育、协同发展壮大的良好生态。
三是突出创新拓展应用场景。推动低空装备创新应用，组织开展省级低空装备创新应用试点地区和基地（场景）认定，对使用有人驾驶航空器以及大型无人驾驶航空器开展飞行培训以及服务农林牧渔、工业、社会事业等领域飞行作业的运营企业，根据不同机型、不同起飞全重、不同作业类别，按最高10000元/飞行小时给予飞行作业补贴。深化“卫星+”创新应用，对获评国家北斗规模应用试点城市的，每个城市给予1000万元专项资金支持。
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